擘画城市高质量发展新篇：2024 研讨会聚焦和谐幸福之路

   高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的关键使命，城市在中国式现代化进程中扮演着至关重要的角色，其高质量建设成为必然趋势。

   2024 年 12 月 12 日，在住房城乡建设部城市建设司的引领下，由中国建设报社与中国建筑文化中心联合主办、中国建筑集团有限公司协办的 “2024 年中国城市高质量发展研讨会” 于北京盛大启幕。此次研讨会以 “共建和谐美丽城市 共创幸福美好生活” 为核心主题，成功搭建起以人民为中心的 “政企研学媒” 多元协同创新交流平台。会上，城市管理者、政府部门领导、专家学者以及企业精英等各方力量齐聚一堂，围绕城市建设理念、规划设计、实践操作以及运维管理四大关键维度，深入分享创新思维与卓越实践经验，为推动高质量发展成果普惠民众积极建言献策，共同探寻城市发展新路径。

精准定位，回应民众新诉求

   城市建设紧密关联民生保障与城市运行，是中国式现代化建设的核心构成部分。

   当下，城市发展步入关键转型期，从大规模增量建设逐步迈向存量提质改造与增量结构优化并重的新阶段，更加注重品质提升。住房城乡建设部城市建设司司长胡子健于致辞中指出，近年来，我国在城市道路、老旧小区改造、生活垃圾处理、口袋公园建设等领域成果斐然，城市宜居程度显著增强。然而，城市建设领域在迎接新机遇之际，也遭遇诸多困难与挑战。住房城乡建设部将顺应城市建设新趋势、改革发展新要求以及人民群众新期待，以宜居、韧性、智慧城市为建设目标，借助全面深化改革契机，重点推进城市建设领域的民生、安全与发展工程，全力满足人民群众对美好生活的向往。

   中国建筑集团有限公司党组副书记、总经理文兵表示，中建集团深度践行 “人民城市” 理念，将服务人民宜居安居置于首位，全力投身于好房子、好小区、好社区、好城区建设，积极创新规划设计理念，攻克 “好房子” 建设难题，精心做好运营服务，推动城市高质量发展成果惠及广大民众。展望未来，中建集团将聚焦人民群众高质量居住需求，以科技赋能美好生活，以创新引领中国建造，加速培育发展建筑业新质生产力，为城市高质量发展贡献更大力量。

   中国建筑文化中心党委书记、主任尚少岩提到，中心以弘扬传播中国建筑文化为使命，以竭诚服务住房城乡建设行业为目标，持续建设并高效运用中国国际城市建设博览会等平台，为行业搭建交流合作桥梁，凝聚发展共识、汇聚发展力量、共享发展成果。

   面对新时代、新要求，中国建设报社党委副书记、社长韩店指出，报社秉持 “党媒的高度、网媒的速度、纸媒的深度、融媒的宽度” 价值追求，致力于担当 “宣传引导主力军、建言献策好参谋、舆论阵地守望者” 角色。通过 “新闻 + 政务 + 服务 + 商务” 创新发展模式，为推动住房城乡建设事业高质量发展凝聚人心、汇聚力量、集聚智慧。

因城施策，开辟特色发展路

   近年来，各地立足自身实际，充分发挥优势，探索出一条条契合本地特色的城市高质量发展道路。

   安徽省合肥市人民政府副市长何逢阳介绍，在城市治理中，当地创新采用 “小切口” 解决 “大问题” 策略，提出幼儿园 “三件套”（游园、公厕、家长等候区）、住宅小区 “五有一纳入”（有健身步道、有礼仪门楼、有楼栋标识、有养老用房、有文体活动室，配电房、垃圾房等邻避设施纳入公建）等举措，营造充满温度的城市空间。

   内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府副市长提名人选赵春雨表示，鄂尔多斯市以高水平规划勾勒 “暖城” 幸福画卷，统筹城区、矿区、园区、景区和山水林田湖草沙 “四区七要素”；凭借高颜值打造生态绿色公园城市，布局各类公园 169 个；以高标准建设人民心中的好房子，完成全市 2000 年以前老旧小区改造；通过高质量推进智慧城市建设，运用 “数智” 思维破解基层治理难题。

   辽宁省鞍山市具有浓郁东北特色和老工业基地城市特征，鞍山市人民政府副秘书长李晓明分享了一套 “改楼不改味儿” 的老旧小区改造模式，充分依靠群众、发动群众，发扬鞍钢精神、工匠精神、劳模精神，推动老旧小区改造从 “政府主导” 迈向 “共同缔造”，已成功改造老旧小区 174 个，惠及 22 万户居民。

   山东省胶州市人民政府副市长黄锋展示了中国 — 上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称 “上合示范区”）近年来建设成果，通过城市更新，重新规划布局上合国际城、空港新城、枢纽港新城等 “五大新城”，打造 “16 个基地”“40 个组团”，聚焦智能制造、现代商贸等产业，持续提升上合示范区战略发展承载能力。

科技助力，解锁发展新密码

   好房子、好小区、好社区、好城区 “四好” 建设对于提升城市建设品质、改善居民生活环境、增强城市竞争力意义重大。中国城市规划设计研究院院长王凯指出，当前社区建设存在供需失衡、配套欠缺、形态缺乏管控等问题，并提出以全龄友好为出发点、以完整社区为建设方向、以多元实施方式为路径、以制度创新为保障，稳步推进以人为本的好社区建设。面对宜居、韧性、智慧城市建设中的诸多难题与挑战，大数据、AI（人工智能）、VR（虚拟现实）等技术应用为行业提供了全新解题思路。

   中国建设科技集团股份有限公司副总裁刘志鸿提到，集团构建起涵盖管线类别完备、基础数据精准、数据共享安全、数据价值充分发挥的地下管网 “一张图” 体系，打造地下管网规划、建设、运维、管理全流程基础数据平台，实现地下管网智慧管控，助力韧性城市建设。

   中国机械工业建设集团有限公司副总经理、总工程师毛卫东分享了老旧小区改造、工业园区建设、“一带一路” 建设等方面的集团典型案例，强调要坚持问题导向与系统观念，依靠科技创新与数字赋能，担当国家战略践行者、机械工业国家队以及专精特色引领者角色。

   中国二十二冶集团有限公司副总经理赵山虎介绍，集团打造了钢结构全生命周期管理系统和国内首个钢结构智能制造工业互联网平台，开创国内首个 “装配式建筑 + 智慧建造 + EPC + 全周期运营” 的混凝土预拌行业绿色样板，将坚持科技引领，持续输出具有科技含量、符合行业发展需求的产品。

   城市基础设施生命线安全是城市更新、深化智慧城市发展的关键布局。中兴通讯股份有限公司副总裁胡雪梅介绍，中兴通讯提出 “广感知 智星云 护安全” 城市生命线解决方案，建设以燃气、供水、桥梁等 9 个场景为重点的城市生命线安全工程，打造懂网络、知业务、识风险的城市生命线安全样本。

   “以数字技术与智能技术推动城市精细化、韧性化提升、科学化治理是时代潮流。” 广联达科技股份有限公司副总裁刘刚表示，广联达引入 CIM（城市信息模型）平台搭建数字孪生平台，通过城市的模拟、监控、诊断、预测和控制，解决城市规划建设管理中的复杂性和不确定性问题，助力建设产业发展优质、城市智能治理、人居生活舒适、环境生态绿色的城市。

交流互鉴，共谋发展新方向

   汇聚各方智慧，攻克发展难关。在研讨会的圆桌沙龙环节，与会嘉宾结合实际工作，为推动城市高质量发展贡献崭新思路。新疆生产建设兵团住房城乡建设局党组成员、副局长王恩茂介绍了与自治区城市功能互补、具有兵团特色的城镇体系，并表示将聚焦履行兵团职责使命，打造宜居、智慧、韧性城市。

   城中村治理是各大城市面临的共性难题。福建省厦门市住房和建设局党组书记、局长李德才介绍，厦门市确立 “一年试点、两年攻坚、三年全覆盖” 思路，已完成 71 个城中村的现代化治理。

   湖南省长沙市住房城乡建设局党组书记、局长张跃先介绍，长沙市秉持数字化、网络化、智能化思维，坚持安全、舒适、绿色、智慧方向，采用 “绿色金融 + 绿色建造 + 现房销售” 模式，推动城市高质量发展。

   安徽省黄山市住房城乡建设局（市城市管理局）党组书记、局长章继平展示了全市实施 “全国最干净城市” 三年行动计划成果，总结出以系统思维完善工作体系、以精细管理创建城市客厅、以创意创新提升行动实效等 6 条经验。

   江苏省无锡市城市管理局党组书记、局长陈宙介绍，全市围绕 “最干净重点区域” 等五大类型和城市家具等 18 类业务专项，构建 “1 个总体方案 + 18 个专项方案 + 151 个提升单元” 工作体系，全力打造 “全国最干净城市”。

   会后，与会嘉宾参观了以 “科技赋能美好生活 创新引领中国建造” 为主题的中国建筑科技展，深入领略科技创新为中国建造带来的卓越成果，为城市高质量发展汲取更多灵感与动力，共同迈向更加美好的未来。

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